Уважаемый Валерий Владимирович!

Просим создать комиссию с целью выяснения схем финансирования из городского бюджета учреждений физкультуры и спорта. Есть основания полагать, что бюджетные средства расходуются не эффективно или даже не по целевому назначению.
Пояснительную записку прилагаем.

Директор АНО "Норильскспортсервис"
Директор С К "Арктика"
Председатель Профкома СК "Арктика"

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

Приведём только три примера, из которых можно заключить, что существуют какие то не законные финансовые схемы, которые позволяют использовать бюджетные средства не по целевому назначению, что при определенном стечении обстоятельств может послужить поводом к уголовному разбирательству.

1. Совместным постановлением Городского Совета и Администрации города Норильска на ликвидацию задолженности по заработной плате работникам "Фонда поддержки и развития культуры, спорта и молодежной политики" было выделено 5 000 000 руб. Деньги поступили не на счет Фонда, а в Комитет (или Управление?) по физической культуре, спорту и туризму и, судя по всему, потрачены не по целевому назначению, т.к. вышеназванная задолженность не ликвидирована по сей день.

2. Управлением собственности и жилья Администрации города Норильска с нарушение законодательства РФ 23 октября 2003 года зарегистрированы Муниципальные Учреждения "Плавательный бассейн города Норильска" и "Дом спорта (БОКМО) города Норильска". Учреждения созданы по постановлению главы города №991 на основании решения Городского Совета за №34-404.
Согласно ст. 120 ГК РФ "учреждением признается организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций". Но на момент издания постановления здания Плавательного бассейна и БОКМО состояли на балансе "Фонда поддержки и развития культуры, спорта и молодежной политики". 21 августа 2003 года Попечительский совет Фонда принял решение о передаче вышеназванных сооружений не Администраций города, а ЛНО "Норильскспортсервис" в качестве пожертвования. Акт пожертвования был осуществлен 30 сентября 2003 года, а 1 октября 2003 года АНО "Норильскспортсервис", в установленном законом порядке оформил на названные сооружения в Регистрационной палате право собственности и, согласно договора передал в безвозмездное пользование Управлению по физической культуре, спорту и туризму Администрации Норильска.
Согласно Уставов (п. 1.8) МУ "Плавательный бассейн города Норильска" и "Дом спорта (БОКМО) города Норильска" "имущество необходимое учреждению для осуществления уставной деятельности закрепляется за ним на праве оперативного управления и является муниципальной собственностью".
Т.е. получается, что здание передаются АНО "Норильсксортсервис, который регистрирует на них права в установленном законом порядке и одновременно объявляется собственностью Администрации, что незаконно. Более того, согласно ст. 131 ГКРФ "право оперативного управления наступает после регистрации в едином реестре учреждений юстиции". Это требование законодательства естественно выполнено не было т. к. здания юридически принадлежат АНО "Норильскспортсервис", и он их не передавал Администрации не в каком виде.
Таким образом, бюджет города финансирует незаконно созданные муниципальные учреждения, а обязанности по оплате налогов на имущество несёт собственник - АНО "Норильскспортсервис", который из бюджета не финансируется и не имеет никакой возможности получения доходов.

3. Собственником зданий СК "Арктика", также является АНО "Норильскспортсервис", который передал их в аренду Управлению по физической культуре, спорту и туризму Администрации Норильска.
Управление по физической культуре, спорту и туризму Администрации Норильска финансируется из бюджета, а за текущий и капитальный ремонт зданий СК "Арктика" несёт ответственность собственник зданий, т. е. АНО "Норильскспортсервис", т. к. хотя согласно п. 5.2.6. Договоров аренды (№ 1 и№ 2) арендатор (Управление) обязано "производить текущий ремонт не реже одного раза в год", но договоры заключены на срок менее года (364 дня).
АНО "Норильскспортсервис" может оплачивать ремонтные работы только из арендной платы, но со дня заключения договоров он не получил от Управления ни копейки.
На такой же срок (364 дня) и с теми же условиями по текущему и капитальному ремонтам заключены и договоры безвозмездного пользования с МУ "Плавательный бассейн города Норильска" и МУ "Дом спорта (БОКМО) города Норильска"
Ответственность за последствия не исполнения обязанностей по содержанию зданий АНО "Норильскспортсервис" перед "Фондом поддержки и развития культуры, спорта и молодежной политики" оговорены в договоре пожертвования, по которому Фонд передал здания АНО "Норильскпортсервис". В договоре сказано следующее: "Если использование одаряемым пожертвованного имущества станет невозможным, то оно может быть использовано по другому назначению...". Но при такой эксплуатации, при отсутствии денег на текущий и капитальный ремонты, очень скоро здания можно будет использовать только по какому-то иному назначению.
Приложение:
1. Копия договора пожертвования.
2. Копия Устава АНО "Норильскспортсервис".
3. Копия Устава МУ "Плавательный бассейн города Норильска".
4. Копия Свидетельства на право собственности зданий С/К "Арктика - 1" и
"Арктика- 2".
5. Копия Свидетельства на право собственности здания Плавательного
бассейна.
6. Копия Свидетельства на право собственности здания Дома спорта
"БОКМО".
7. Копия договора аренды С/К "Арктика - 1" и "Арктика - 2" с Управление
по физической культуре, спорту и туризму Администрации города
Норильска.
8. Копия договора №3 безвозмездного пользования с Управление по
физической культуре, спорту и туризму на здание Плавательного
бассейна.
9. Копия договора №4 безвозмездного пользования с Управление по
физической культуре, спорту и туризму на здание "БОКМО".
10. Копия письма из Комитета по физической культуре, спорту и туризму о
реквизитах.